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“十五五”规划建议强调，“坚持扩大内需这个战略基点
，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 ”“增强国内大循环内生动力和可靠性
”
。

大规模设备更新和消费品以旧换新是扩大国内需求
、推动高质量发展的重要举措。政策推行一年多来，在稳投资、扩消费 、促转型
、惠民生等方面取得明显成效 。

这个政策有多香？

先看消费端
。截至10月22日 ，今年全国汽车以旧换新补贴申请量突破1000万份
，相当于每天有超3万人申请换新车。不少车主惊叹，申请“国补”后换车成本直降数万元 。

再看生产端
。重庆一家汽车零部件生产商最近更新了440多套设备 ，共投入1.5亿元。其中
，自筹资金5000万元，“国补 ”2250万元 ，银行信用贷款8000万元 。企业负责人感慨
，“技改效果立竿见影，产值预计增加两个亿 ，成本降低10%。
”

四川省乐山市市民在商场内选购手机
。李华时摄

升级消费需求
，释放消费潜力，绿色智能产品广受青睐——

当前 ，我国耐用消费品市场规模居全球首位，已进入存量优化阶段。通过实施消费品以旧换新政策
，有利于激发升级消费需求，释放消费潜力 。

今年以来 ，有关部门已分4批向地方下达3000亿元超长期特别国债资金
，支持消费品以旧换新加力扩围
。前三季度，新能源汽车、电动自行车 、平板电脑等换新类产品产量分别增长29.7%
、27.1%、9.5%。

绿色智能产品也在加快普及 ，9月份智能穿戴设备 、扫地机器人销售额增长超15%
，新能源乘用车零售量129.6万辆
、增长15.5%、渗透率达57.8% 。

在政策红利的带动下，前三季度 ，社会消费品零售总额达36.59万亿元
，同比增长4.5%，较去年全年加快1.0个百分点；居民人均消费支出2.16万元 ，增长4.6%；最终消费支出对经济增长的贡献率达53.5%
。

向新设备 、新技术要“新质生产力”
，产业升级跑出加速度——

“我们实施了老旧设备更新改造项目，产能提升了30% ，产品质量也更好了。 ”

“生产线智能化改造后，形成了多平台车型混线柔性生产能力
，新产品研发提速，市场竞争力更强了 。
”

“投资上亿元更新重点能耗设备后 ，终于不用再受老设备能耗高的问题困扰了
。”

…………

设备更新已经成为工业领域提高产品质量
、提升生产效率、塑造竞争优势的重要手段。

日前
，国家发展改革委表示，2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目 ，带动总投资超1万亿元
，资金撬动效应高达1:5.3 。从各地实践看，工业重点领域设备更新 ，支持力度最高可达总投资的15%
，用能设备最高可达20%
。

设备更新政策带动下，前三季度 ，设备工器具购置投资同比增长14.0%
，拉动全部投资增长2.0个百分点，持续保持两位数增长。

政策助力下 ，不少百姓揪心事得到有效解决：路面上，零排放 、低噪音的新能源城市公交车全新上线
，先进的空调系统让乘车环境更舒适；小区里，供水管网改造升级 ，住宅电梯实现换新
，低碳节能的好房子越来越多……人民群众实实在在的获得感和幸福感，就是政策落地见效的最好证明 。

坚持扩大内需这个战略基点 ，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合
，消费市场将焕发更大活力，产业转型将迈出更坚实步伐 ，为经济社会发展注入源源不断的新动能。

来源：人民日报经济社会微信公号